Ю.И. Наркевич: «Добросовестный труд — единственный источник и мерило благосостояния»

Narkevich-02052012Производство – бюджет – потребление. Простая, вроде бы как всем понятная схема. Но за каждым ее звеном стоят конкретные люди с их запросами, проблемами и планами. И когда начинаешь анализировать, отслеживать причинно-следственные связи, в этой схеме четко вырисовывается т.н. человеческий фактор. Именно в этом русле и шел разговор нашего корреспондента с председателем райисполкома Ю.И. Наркевичем, который мы сегодня публикуем.

- Юрий Иосифович, в целом 2012 год для Березовщины можно смело назвать удачным: динамично развивались все отрасли народного хозяйства, особенно порадовали наши сельские труженики, собравшие небывалый доселе урожай. Но сегодня хотелось бы поговорить о социальной сфере, как о наиболее близкой и волнующей каждого.

- Несомненно – тема очень важная и всегда актуальна. У нас ведь и политика государства социально ориентированная, т.е. всецело направленная на повышение благосостояния наших людей. Однако, согласитесь, т.н. «социалку» нельзя рассматривать в отрыве от экономики, которая и есть тот самый локомотив, тянущий за собой всё и вся.

- Это не подлежит сомнению. Но вот когда мы говорим о социальной сфере, то сразу же приходят на ум ее три «кита» — медицина, образование, культура. Мы еще с советских времен свыклись с тем, что так надо, так должно быть.

- И это, считаю, нормально: право на общедоступные медицину, образование и культуру заработано нашими предыдущими поколениями. Иное дело, что в обществе какая-то его часть подвержена иллюзии в том плане, что раз бесплатно и доступно, то оно вроде как само собой получается, как с неба валится. Если бы так, то и разговора бы не было. Скажу вам, что на финансирование этих отраслей из бюджета и всех источников финансирования только в 2012 году было затрачено 254,8 млрд. руб. Эти деньги пришли в виде налогов с субъектов хозяйствования, т.е. от конкретных рабочих мест. Отсюда вывод: чем производительнее трудится каждый член общества, тем больше его вклад в бюджетную сферу и тем больше шансов для ее успешного развития. Я же хочу отметить, что в последние годы мы делаем ставку на качество наших медицины, образования и культуры.

Для примера возьмем районную систему здравоохранения. Я думаю, что все жители Березовщины заметили, какие значительные перемены здесь произошли буквально за последние пять лет: обустроенные современные операционные блоки, позволяющие выполнять  ряд серьезных хирургических операций, которые ранее производились только в Бресте, а то и в Минске. Это тот случай, когда цифры говорят: расходы на здравоохранение только за минувший год в районе составили порядка 100 млрд. руб. Нами закуплено 65 единиц новейшего медоборудования, проведены капитальный ремонт и текущие ремонты поликлиники центральной райбольницы, прачечной и пищеблока. Неплохо поработали строители в Сигневичской и Малечской участковых больницах. Мы серьезно «завязались» на капремонте с элементами реконструкции в Белоозерской  горбольнице. И в этой связи хочу особо подчеркнуть такую деталь: ремонты и реконструкции наших лечебных учреждений мы выполняем с акцентом на новые технологии и под конкретное медоборудование.

- Юрий Иосифович, в плане сделанного и делаемого властью, вкладываемого ею ресурса в социальную сферу, думаю, мало у кого вызывает сомнения. Сегодня нас волнует качество услуг, т.е. отдача тех самых бюджетных средств, которые нынче добываются на производстве с немалым напрягом.

- Это непростой, но по сути верный вопрос. К сожалению, нет-нет да и сталкиваемся со случаями халатности и равнодушия. И здесь, конечно, речь должна идти в русле конкретного факта, и воздаваться, соответственно, по принципу: «Всем сестрам по серьгам». Это — принципиальный момент. И все же, явно рискуя предстать перед чьим-то взором неким защитником, объективно смотрю на вещи. В 2012 году в районе наметились положительные тенденции в снижении общей заболеваемости населения на семь процентов. В демографической ситуации рост рождаемости составил 4,9 процента при снижении смертности на 2,9 процента. Снижение смертности стало результатом выявления патологий на ранних стадиях благодаря своевременности и качеству диспансерных осмотров.

Да, сегодня непросто бывает попасть к отдельному специалисту, мы серьезно ощущаем кадровую  проблему в здравоохранении. Уже в силу этого обстоятельства имеем немало нареканий. Мы серьезно занимаемся этой проблемой: стараемся поддержать медработников материально, помогаем им с жильем, работаем с учебными заведениями медицинского профиля и их будущими выпускниками, агитируем выпускников наших школ на поступление в медуниверситеты и колледжи и т.д. Но мы понимаем, что одномоментно эту проблему не решить, а поэтому совершенствуем систему приема больных в наших поликлиниках. Для этих целей вложены солидные средства в электронную программу «Интернет-регистратура». Но вот что сегодня наблюдаем в поликлиниках: до обеда, случается, в коридорах не протолкнуться от наплыва пациентов, а после обеда, особенно ближе к вечеру – их на пальцах пересчитать. Согласитесь, тут невольно начинаешь сочувствовать врачам в глубине души, понимаешь нервные срывы некоторых из них. Естественно, что наплыв пациентов также не лучшим образом сказывается и на качестве медосмотров. Опять же и пациент пациенту рознь: один с пониманием относится и терпеливо ждет своей очереди, другой – качает свои права. Нет, при таком раскладе мы далеко не уедем, а девиз: будем взаимовежливыми! – не потерял своей актуальности.

А вообще-то, если смотреть в корень, то надо признать, что все мы с непростительной легкостью относимся к собственному здоровью. Большинство не практикует профилактические осмотры, у нас много курящих и, что печально, растет число потребителей табака среди женщин, острой остается проблема алкоголизма. У нас со скрежетом продвигается здоровый образ жизни, хотя на том же Западе он стал нормой жизни. И это при том, что мы в районе имеем прекрасную базу для занятий физической культурой и спортом – ледовый дворец,  бассейн, стадионы, спортивные залы, площадки, школы, секции – всего 158 объектов, а посмотришь на посещаемость, их отдачу – грустно становится. Кстати, на содержание этих структур районный бюджет в минувшем году затратил 8,3 млрд. рублей. Это сравнимо, скажем, со строительством 21 типовой двухкомнатной квартиры.

- Вот Вы, Юрий Иосифович, сейчас сделали сравнение затрат на содержание спортивных сооружений со строительством жилья. Наверное, не стоит говорить о том, как важен для человека его семейный очаг. Однозначно – напряжением лишь одной районной власти проблемы не решить, тем не менее, со своей стороны она принимает живое участие в ее решении.

- Да, к сожалению объемы жилищного строительства в стране заметно снизились и не идут в сравнение с теми, которые были даже два-три года назад, чему свидетельство — целые кварталы застройки в Березе и Белоозерске, новые улицы в агрогородках. Увы, мировой экономический кризис и нас не обошел стороной. За минувший год, к примеру, объем подрядных работ в сравнении с предыдущим годом составил только 67 процентов. Сегодня государство сузило круг льготирования жилищного строительства, оставив его за наиболее уязвимыми в социальном плане гражданами. И это, согласитесь, правильно. Так вот благодаря господдержке основной вклад в выполнение программы жилищного строительства (более 95 процентов) внесли индивидуальные застройщики. «Беларусбанком» на эти цели выдан весь объем запланированных льготных кредитов – почти на 20 млрд. руб. Кроме того, на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов выдано более 440 млн. руб. одноразовых субсидий.

Учитывая, что объемы индивидуального жилищного строительства в перспективе будут нарастать, вкладываются значительные средства в строительство инженерно-транспортной инфраструктуры, и здесь в минувшем году нашими строителями освоено 5,6 млрд. руб.

Сказать, что мы удовлетворены ситуацией в жилищном строительстве, не могу. И все же, считаю, для пессимизма нет оснований. Государством сегодня принимаются усилия, чтобы последовательно решать данную проблему. Как пример — с 1 марта «Белагропромбанк» начал предоставлять малообеспеченным гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим и строящим жилье в сельских населенных пунктах, кредиты в белорусских рублях на 20 лет под 12 процентов годовых для многодетных семей и 14 процентов для иных категорий заемщиков.

- Свой дом, квартира, тихий дворик, родной город или деревня – это прежде всего ассоциируется с дорогим и близким каждому понятием малой родины. Понятное дело, хочется, чтобы тут было лучше, уютнее, краше.

- Есть такое понятие – комфортность проживания. В большинстве своем мы соотносим его сугубо со сферой деятельности коммунальных служб и, соответственно, с бюджетным финансированием. Скажу так:  за минувший год жилищно-коммунальным хозяйством района выполнены все важнейшие показатели социально-экономического развития. Это серьезные объемы работ по капитальному и текущему ремонтам жилфонда, дворовых территорий, улиц, инженерных сетей и т.д. Перечисление всех объектов заняло бы много места, тем не менее, не могу сказать, что в этом направлении сделано все, что хотелось, что результаты нас устраивают. Да, ЖКХ – одна из основных отраслей, влияющая на жизнедеятельность населения, и входит в перечень приоритетов, поэтому всегда будет в центре внимания. Назову такую цифру: удельный вес финансирования из бюджета — 28,3 процента приходится на ЖКХ. Но, согласитесь, одновременно заасфальтировать все улицы, отремонтировать все дома, благоустроить дворы и т.д. и т.п. ни физически, ни материально невозможно – надо время и ресурсы. Хотя, согласитесь, только слепой не видит, какой огромный объем работ в этом плане выполнен властью за последние, скажем, пять лет.

Мы тщательно анализируем работу с обращениями граждан и, в частности, по линии ЖКХ. Их удельный вес в общем объеме обращений в минувшем году занял порядка 40 процентов. Это, конечно, немало, но ведь и равнодушных тут нет. Так вот, к уровню 2010 года количество вопросов по линии жилищного хозяйства в районе снизилось на 21,6 процента, коммунального – на 28 процентов. Значит, принимаемые усилия дают положительные результаты, и мы движемся в правильном направлении.

Но мне в этой связи хочется затронуть такую важную, а в чем-то даже щепетильную тему – поговорить об уровне общественного сознания и, если хотите, внутренней нашей культуре. В первую очередь, об уважительном отношении к чужому труду. Каждому нормальному человеку тяжело смотреть  на искореженные дорожные знаки, урны, надписи на домах и заборах, разбитые фонари… А это, к сожалению, у нас встречается довольно часто и, понятное дело, из другого района к нам хулиганить не едут. Или, скажем, на одно остекление тех же подвалов, лестничных клеток, иных мест общего пользования коммунальники в 2012 году израсходовали 212 м2 стекла, выложив около 31 млн. руб. И такая картина повторяется из года в год.

Я часто слышу жалобы от владельцев частных домов: вот нас штрафуют за санитарное состояние наших дворов, требуют аккуратных заборов и т.д., а посмотрите, в каком состоянии иные дворы многоквартирных домов, какой ужас в некоторых подъездах?! И ведь они, согласитесь, правы. Вот у нас в Березе и Белоозерске создано 260 домовых комитетов, а реально действующих или даже частично работающих, т.е. организующих субботники по уборке дворовых территорий, обустраивающих клумбы, частично привлекающих средства жильцов при организации ремонтов подъездов, только 52. Разве это не укор всем нам – и власти, и жителям?

- Не секрет – в обществе довольно крепки иждивенческие настроения. Одни их называют наследием Союза, а другие как раз связывают с избранным белорусским государством курсом на социально  ориентированную экономику: раз социальная, значит льготируемая, обязанная работать на меня.

- Отрицать этого не стану, но и согласиться полностью не могу, уже хотя бы потому, что подавляющее большинство белорусов так не думает, это противоречит их природе. И в бытность Союза, и сегодня о нашем народе говорят как о народе-труженике. Мы этим должны гордиться и всячески поддерживать, укреплять и развивать добросовестное отношение к труду, прославлять человека-труженика. В таком плане  и выдержана политика нашего государства, она строго следует в русле известных социальных гарантий и стандартов, не бросает на произвол судьбы наиболее уязвимые в материальном отношении слои населения – малообеспеченных, многодетные семьи, инвалидов, стариков и детей.

В 2012 году, к примеру, за назначением адресной социальной помощи к нам обратились 1214 граждан, которая оказана на общую сумму 2,1 млрд. рублей. 450 человек получили ежемесячное социальное пособие в размере 610 млн. руб., в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни потрачено более одного млрд. руб., оказана материальная помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам в размере 178 млн. руб. и т.д. Всего разного вида помощи и пособий в районе оказано на сумму более 11 млрд. руб.

Конечно, здесь можно обойтись и без особых комментариев – грех не помогать людям, которые в этом нуждаются. Но вот фактура иного свойства – та помощь, которую берет на себя государство по отношению к каждому из нас, которую мы и не замечаем, считая ее само собой разумеющейся. Так вот, на возмещение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению Березовщины в 2012 году из районного бюджета предприятиям ЖКХ выделено 115 млрд. 279,8 млн. руб., из которых 79378,2 млн. руб. — субсидии на возмещение расходов по возмещению затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, 10 млрд. 863 млн. руб. — субсидии на возмещение затрат по текущему содержанию и капремонту жилфонда, а возмещение средств, связанных с текущим содержанием и капремонтом объектов благоустройства, обошлось в 23 млрд. 276,8 млн. руб. Возмещение расходов по перевозкам пассажиров нашим АП-8 стоило районному бюджету 2,6 млрд. руб.

Сегодня наивысшей своей задачей власть считает обеспечение граждан работой, потому что добросовестный труд – единственный источник и мерило благосостояния как отдельно взятого человека, так и общества в целом. Прежде всего с этой целью в отечественной экономике взят решительный курс на комплексную модернизацию через инвестиции и экспорт произведенной продукции, что позволит у нас на иных предприятиях в разы поднять производительность труда. Кстати, уже к 2015 году по выработке на одного работающего мы должны в среднем по району выйти на $60 тыс., а сегодня уже имеем $50 тыс. Задача, скажу прямо, не из легких, но она просчитана через конкретные бизнес-планы предприятий. Нам также предстоит большая работа по снижению энерго- и материалоемкости выпускаемой продукции. Через эти позиции мы сможем значительно снизить себестоимость, сделать свой товар  более доступным и привлекательным на внешних рынках.

- Кстати, Юрий Иосифович, о работе как таковой. И опять же возвращаясь к теме иждивенчества. В бытность Союза, при его огромной востребованности в трудовых ресурсах, существовала проблема, именуемая тунеядством. Сегодня мы говорим о безработице и в то же время в управлении по труду, занятости и  социальной защите райисполкома есть список из многих десятков вакансий, при этом зарплаты по иным довольно приличные – три-четыре миллиона. При желании безработного могут направить на обучение новой профессии, помочь открыть свое дело.

- Проблема такая действительно существует. Сегодня в правовом поле отсутствует такое определение, как «тунеядство», хотя многие граждане и впрямь годами не работают и, собственно, не горят желанием трудиться. Я думаю, что каждый из нас из этого ряда назовет не одну фамилию. Но вот за счет чего-то или кого-то эти люди живут?! Какие-либо призывы к их совести и убеждения, к сожалению, не действуют. Общество уже давно склоняется к мысли, что означенный контингент необходимо заставить работать, но вот соответствующего механизма на законодательном уровне, увы, нет, и пока приходится с этим мириться. Иное дело, что власть должна всячески оказывать содействие тем, кто искренне желает трудиться себе и обществу во благо. И результаты здесь налицо. Если, скажем, в 2005 году удельный вес безработных в числе трудоспособного населения у нас в районе составлял 2,5 процента, то сегодня всего 0,8 процента.

А теперь сравните такие цифры по части занятости населения района: за 2012 год в отдел занятости обратилось 2043 человека, из которых 1316 трудоустроено, 461 человек получил пособие по безработице. Нами трудоустроено 145 человек из категории слабозащищенных граждан и родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на гособеспечении, в том числе 91 человек в счет установленной брони. Это, как правило, лица, вернувшиеся  из мест заключения. Как видите, вопросу занятости населения уделяется довольно серьезное внимание.

К сожалению, остается  острой проблема трудоустройства молодежи по отдельным специальностям ввиду отсутствия вакансий – юристы, экономисты, педагоги и др. Отчасти это объясняется перекосом в системе высшего образования по подготовке специалистов, а с другой стороны — мы еще слабо занимаемся профориентационной работой и, чего греха таить, стало просто модным иметь вузовский диплом, и вовсе не страшит многих – его ли дело, за которое берется, будет ли диплом его востребован в перспективе или нет? А сегодня  востребованы врачи и медицинские сестры, сварщики, токари, слесари, фрезеровщики, строители, не хватает механизаторов и животноводов, т.е. в основном тех людей, руками которых создаются материальные ценности, формируется фонд пенсионного обеспечения и прочие блага.

- Это к тому, что все в наших руках?

- Совершенно верно.

- Тогда, пожалуйста, обозначьте основные направления ближайшей перспективы развития Березовщины и, если можно, с акцентом на объекты социальной сферы.

- Я уже говорил, что сегодня перед народнохозяйственным комплексом Березовщины, как и всей страны, стоит триединая задача – проведение модернизации реального сектора экономики, сбалансированность внешней торговли и повышение производительности труда. Сегодня у каждого руководителя настольной книгой и руководством к действию является план по модернизации. Проведенные расчеты показали, что в результате модернизации выручка от реализации одного занятого к 2015 году возрастет с $52 тыс. до $91 тыс., а выработка по добавленной стоимости с $13 тыс. до $24 тыс., благодаря чему номинальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличится в два раза и составит семь млн. руб. В плане экспорта мы должны выйти на тот уровень, чтобы продавать за пределы страны 40 процентов произведенной продукции. В текущем году, к примеру, индекс физического объема промышленного производства определен на уровне 110 процентов.

Напряженные планы в этом году и у наших сельчан: вырастить 100 тыс. тонн зерна, произвести 71,5 тыс. т. молока, 9,7 тыс. тонн мяса скота и птицы, 76 тыс. т. сахарной свеклы, 11,3 тыс. т. картофеля, 8,2 тыс. т. маслосемян рапса.

Впервые за историю района в этом году мы сдаем дом ЖСК для бюджетников на 75 квартир в г. Березе на ул. Тышкевича. Для нас архиважная задача начать строительство двух современных ферм — в ОАО «Спорово» и КУСП «Березовское», закончить строительство двух МТФ в ОАО «Винец» и СПК «Борковский». Местным бюджетом выделены средства для завершения ремонтов гимназии и горбольницы г. Белоозерска. С учетом перспективы развития жилищного строительства на 2013 год выделено 43 млрд. руб. на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры, из которых 18,5 млрд. руб. будут направлены на развитие кварталов индивидуальной жилой застройки.

Среди знаковых и очень важных объектов для Березы хочу особо отметить, что уже решен вопрос финансирования для продолжения строительства Дома культуры, есть принципиальное согласие на строительство четвертой школы. Мы, естественно, продолжим работу по благоустройству и наведению порядка на земле, не останутся без внимания наши здравоохранение, образование и культура: здесь последовательно будут решаться вопросы их совершенствования и эффективности. Словом, наши усилия, как и прежде, направлены на дальнейший рост благосостояния и улучшение жизни населения района. Вот почему все взятые на себя обязательства по достижению прогнозных показателей и выполнение планов модернизации мы должны выполнить в полном объеме. Уверен, что нам это под силу.

Беседовал Александр ИВАНОВ.

Оставить отзыв

Введите текст на картинке: